健康上海行动实施一周年 居民健康指标保持世界领先

2019年是健康中国行动的启航之年,《健康中国行动(2019-2030年)》7月出台。

2019年是健康中国行动的启航之年,《健康中国行动(2019-2030年)》7月出台。被世界卫生组织誉为健康城市样板的上海率先响应,2019年8月28日出台我国第一个省级中长期健康行动方案——《健康上海行动(2019-2030年)》。市爱卫会(市健促委)副主任、市卫健委主任邬惊雷今天下午在新闻发布会上透露,行动方案出台一年来,上海市爱卫会、市健康促进委充分发扬爱国卫生优良传统,组织协调全市50余个市级工作部门,形成推进健康上海行动的强大合力,健康生活方式日益普及,健康服务能力稳步提高,健康保障体系更加完善,健康环境持续改善,健康产业进一步发展,居民主要健康指标持续保持世界发达国家和地区领先水平。统计数据显示,上海户籍居民人均期望寿命已达83.66岁,上海地区婴儿死亡率为3.06‰,上海地区孕产妇死亡率3.51/10万;经常参加体育锻炼人口比例提高到42.8%;市民健康素养水平“12年连升”,达到32.31%;成人吸烟率“6年连降”,下降为19.7%;空气质量指数(AQI)优良率为84.7%,城镇污水处理率达到96.5%,市民健康获得感和满意度进一步增强。

健康上海行动有哪些亮点?邬惊雷介绍,健康上海行动充分体现上海在全国乃至全球健康城市建设中的引领示范作用。行动方案由市委、市政府40多个部门共同编制,充分体现了“健康融入万策”的理念。在国家15个行动任务基础上,形成18个重大专项行动、100条举措、177个监测考核指标,目前全市16个区均已制定健康行动方案。

《健康上海行动》启动实施首批40个健康上海行动重点项目,推动健康上海行动落实落地。目前,首批40个项目进展顺利,成效明显。比如已完成第一批22家区域性医疗中心认定,其中9家医疗机构通过三级乙等医院评审,提升医疗服务能级,完善分级诊疗制度和医疗服务体系。开展社区智慧健康驿站建设,全市已累计建成标准化智慧健康驿站150余家,年底将超过200家,提供健康自检自测、国民体质测试和健康自评等服务,满足居民就近获得健康服务需求。优化个人账户购买商业医疗保险,到今年上半年全市个人账户买商保产品已累计达21.1万人,累计承保53.1万人次,实现保费收入2.5亿元,提供风险保障973亿元。牵头成立“长三角院前急救联盟”,由三省一市25家急救中心参加,统一区域内急救质控标准与服务规范,建立急救资源信息共享平台,积极推进长三角院前急救体系一体化发展。牵头制定《新型冠状病毒肺炎疫情防控期间长三角地区院前急救质控工作指导性意见》,有效提高疫情整体应对能力。

新冠肺炎疫情防控期间,充分发挥群防群控机制作用,大力开展爱国卫生运动,广泛开展健康科普,助力打赢疫情防控的人民战争。联合住建、生态环境、交通、绿化市容等部门,在全市790多家农贸市场、1800多家物业管理企业、4000多个建筑工地、6800多个公厕、1.3万个居住小区、24.5万沿街商户部署落实环境卫生清洁等工作,累计清除卫生死角12.5万处,清理垃圾2.8万吨。

为将“防疫经验”转化为上海2400万市民的健康生活方式和行为习惯,市健康促进委联合市文明办在全国率先向市民发出使用公筷公勺的倡议,120多名市政协委员联名提案,积极推进公筷公勺使用,全市16个区2.5万余家餐厅表示要推广使用公筷公勺,抽样调查表明92%的市民赞成使用公筷公勺。为提升健康素养,改变卫生陋习,增强市民“免疫力”,市健康促进委组织起草全国首个省级市民健康公约并广泛征求意见。5月11日向全社会正式发布后,社会反响热烈,广大市民纷纷表示“健康上海人人共建,健康行为从我做起”。开展《餐饮服务单位公筷公勺服务规范》和室外吸烟点设置规范等地方标准研制工作,通过制定地方标准,推进养成健康生活方式。

健康上海行动是需要各区、各部门和全社会共同参与的系统工程。50多个市委、市政府工作部门分别制定了健康上海行动实施举措,将健康上海行动与部门工作深度融合。邬惊雷说,推进健康上海行动、建设健康上海,是一项长期任务,今年是“十三五”收官之年,也是谋划“十四五”发展的重要一年。健康上海行动是未来十年健康上海建设的任务书、时间表、路线图。健康上海行动是围绕健康问题开展的跨部门、跨领域、多方联动的社会治理创新实践,需要凝聚各部门和全社会的力量,形成健康促进的共识和合力。要进一步鼓励、动员社会各界和广大市民积极参与健康上海行动,落实单位、家庭和个人的健康责任。在疫情防控常态化形势下,要继续大力开展爱国卫生运动,宣传实施《市民健康公约》,倡导健康生活方式,为每一位市民穿上一件无形的“防护服”。

接下来还将出台实施首批区域化特色项目,同时建立监测评价机制,完善考核机制和问责制度,把健康上海行动执行情况纳入各级党委和政府考核内容。

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